中经记者 陈茂利 张硕 北京报道
“2026 年，中国汽车出海有望突破千万辆。千万辆之后，汽车出海的核心命题将不再是‘卖不卖得出去’，而是在当地‘能不能扎下根’。” 近日，车百会研究院理事长、车百国际首席专家张永伟在接受《中国经营报》记者采访时谈及汽车出口高速增长背后的规范化、长效化发展迫在眉睫。
2021年以来，中国汽车出口正式驶入高速增长通道，出口规模连年攀升。2020年国内汽车全年出口仅108万辆；伴随产业出海提速，2026年6月汽车单月出口首次突破百万辆大关，7月出口量再度走高，达到109万辆，创下历史新高。
规模狂飙之下，多家头部车企加速完善海外市场布局、落地海外工厂、搭建全球化经销网络。但高速扩张的同时，国内市场的竞争惯性向外传导：部分海外区域市场出现频繁大幅降价，经销商体系紊乱等无序低价竞争现象。
近日，商务部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合印发《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（以下简称《指引》），围绕海外营销、定价规范、安全生产、数据合规等关键环节，为中国汽车企业高质量出海提供系统性操作指引。
《指引》发布后，奇瑞、长城、吉利、比亚迪、江铃等出海业务规模较大的主流车企在短时间内集中公开表态，一致将海外定价管控、反对无序低价竞争放在响应内容首位。
“企业应避免在海外市场扎堆内耗、恶性竞争，须建立良性统筹的出海机制。”张永伟向记者指出，“一个企业做不好，影响的不是单一企业，而是中国汽车的产业品牌，就是大家经常谈到的‘100-1=0’，就是一家车企出了问题，会让中国汽车产业来承担责任。”
首份汽车境外合规专项文件
当前，中国汽车出海正经历爆发式增长。根据海关总署的统计，2026年1—7月汽车出口639.9万辆，同比增长53.7%，增长势头强劲。7月，汽车出口迈上新台阶，达到109.2万辆，汽车单月出口量突破百万辆级别，实现历史性跨越。
与此同时，中国企业已在80多个国家和地区投资汽车制造业。在规模快速扩张的同时，部分海外市场的竞争失序风险也引发关注——例如在泰国市场，部分中国品牌因大幅降价引发当地消费者不满和相关机构调查。
而在部分市场，中国品牌虽然销量增长快，但经销商网络覆盖密度不足、偏远地区售后响应滞后等短板逐渐暴露。
《指引》正是针对这一背景出台。记者关注到，《指引》聚焦定价、渠道、宣传等实操环节给出详细的引导。在规范境外市场竞争行为方面，提出一系列可操作要求：企业可建立以成本为基础、国际市场供求为导向的定价策略，依法依规做好本企业零部件、整车等产品价格合规管理，不为获得不正当竞争优势扰乱市场竞争秩序。
此外，《指引》提出，企业在制定整车境外市场建议零售价时，应按照东道国（地区）法律法规、市场原则和商业惯例，针对本企业不同车辆配置设定清晰的价格梯度，避免因多频次、大幅度价格波动影响境外消费者利益和品牌形象。
这意味着，官方对海外价格战的纠偏，它要求企业从“以价换量”的粗放模式，转向更健康的品牌价值竞争，用体系化能力去海外扎根。
在提升境外本地化经营能力方面，《指引》明确，企业应根据我国对外投资合作政策导向和东道国（地区）实际情况，因地制宜开展生产经营活动，确保考察、商谈、建设、生产、定价、采购、服务等全流程合规。
商务部对外投资和经济合作司负责人对此解读，《指引》制定过程中，充分结合了我国企业境外生产经营现状，参考了行业领军企业合规实践经验，为汽车行业企业出海提供可操作指引。鼓励企业因地制宜，结合有关法律法规、反垄断政策、市场原则及商业惯例要求，在落实中不断调整完善自身工作。
合规是成本，更是竞争力
“如果客人进到主人家，不讲主人家的规矩，早晚会被赶出去的。”上汽集团总裁贾健旭在2026中国汽车论坛上提醒同行海外发展要合规时表示。
中国汽车正从贸易出海升级为全价值链的本地化深耕。当企业开始海外建厂、本地化运营，进行全生命周期管理，合规就不再是单个环节的事，而是一个贯穿始终的系统工程。
在多位汽车产业人士看来，合规不是单纯的被动成本，它可转化为车企在海外市场的竞争力。在全球化新阶段，企业的合规能力直接决定了其能走多远，高效的合规管理不仅能规避风险，更能直接转化为市场优势、品牌价值和经营效率。
“我们可以做的是，把这种看似壁垒的挑战，变成企业的竞争优势。”罗克韦尔自动化（中国）有限公司智能制造创新研究院院长李栋建议，“在合规层面，企业需直面欧盟 CBAM 碳关税、电池护照、数字产品护照及国际 ESG 准则的约束，尽管 CBAM 尚未直接覆盖整车，但其对零部件及钢铁铝材料的延伸监管已构成全链挑战，破解之道在于系统化设计国内全链路碳足迹覆盖，形成标准化数据溯源框架并无缝平移至欧盟市场。”
合规既包含满足各国成文法规，也覆盖产品与目标市场的适配评估。《指引》明确要求，企业应加强产品出海评估，避免不符合目标市场和使用环境需求的产品出海。这意味着，本地化场景适配已经被纳入出海合规建设的重要组成部分，而不只是单纯的产品开发命题。
过去，部分中国车企在海外市场遭遇“水土不服”，根源往往不是质量问题，而是忽略了目的地市场的真实使用场景。对此，长城汽车技术中心副总经理朱永青指出， 全球化并不仅仅是“一款车卖全球”的简单复制，而是要考虑每一个市场的实际情况，打造合适的产品。
这要求车企从设计阶段就开始思考：当地消费者怎么用车？路况如何？气候怎样？充电条件是否便利？将这些使用场景嵌入产品定义，而非等造好了再“适配”。
一家跨国供应商企业高管分享了其对欧洲市场的观察，以欧洲为例，它是品牌与技术的合规试炼场。欧洲的驾驶习惯与中国有明显差异——国内消费者可能更偏好大屏、舒适座椅和按摩功能等配置，而欧洲用户更关注驾驶体验本身。以德国为例，高速公路不限速，车辆时常行驶至190Km/h甚至200Km/h以上，对高速动态表现和安全性有极高要求。国内车辆标定限速为120Km/h，出海欧洲则需针对当地路况和使用场景重新进行车辆数据标定，一些中国不具备的特定驾驶场景，也必须到欧洲本土完成标定测试。
合规之所以上升为核心竞争力，背后正是中国企业 “走出去” 模式的深刻变革。
从 “产品出海” 迈向 “产业链扎根”，企业不再局限于整车商品出口，越来越多企业跳出早期 SKD 散件组装的轻资产模式，通过收购存量工厂、自建生产基地等方式完成重资产落地。与之相伴，环保、税务、劳动用工、数据本地化等更深层次、覆盖全生命周期的合规议题接踵而至。此时，合规能力直接关系海外工厂能否按期投产、品牌能否获取当地社区信任，已经成为企业生存发展的战略能力。
与此同时，中国汽车产业出海规模快速扩张，叠加本土产业保护诉求，欧盟、美国等市场相继出台更为严苛的产业政策，外部市场环境趋于复杂。
“海外布局必须立足长期发展。进入海外市场，要搭建适配当地的运营体系，能够向欧美当地合作伙伴证明：和中国企业合作可以实现更高运营效率。” 中国汽车工业协会专务副秘书长许海东指出，“如果把国内粗放扩张的经营模式直接复制到海外市场，很难实现持续成功。长远来看，中国汽车产业出海，核心是软实力、管理模式对外输出，依靠成熟合规的管理体系与价值理念获得当地社会认同，中国汽车企业才能实现长久稳定发展。”
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